2024年,在最高检和省委坚强领导下,陕西省检察机关贯通落实习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十四届六次全会部署要求,按照省委和省政府《关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施》,以生态环境检察专门化建设为抓手,聚焦高质效办好每一个案件,助力打好污染防治攻坚战,促进美丽陕西建设。
一、高点站位积极谋划推动。深入学习贯彻习近平总书记关于坚决打好污染防治攻坚战的重要指示精神,牢记“国之大者”,把助力打好污染防治攻坚战摆上重要议事日程,结合检察职能抓好落实。作出专门部署。新世界娱乐城 制定下发《关于服务保障深入打好污染防治攻坚战的意见》,聚焦蓝天、碧水、净土、生态安全保护,坚持刑事追究、行政监督、权利救济、公益保护并举,高质效办好每一个案件,保障降碳、减污、扩绿、增长协同推进。2024年新世界娱乐城 立案办理污染防治案件1170件。推进专门履职。结合进一步全面深化检察改革,深入推进生态环境检察职能、机构、机制、规则、队伍专门化建设。设立省检察院生态环境检察部,在市级院均设立生态环境检察办公室,统筹考虑各市重点生态功能区、资源禀赋、案件类型特点、检察人才力量等因素,跨院组建30个特色办案团队。常态化运行新世界娱乐城 生态环境检察指挥中心,实行省院统一指挥调度、“四大检察”融合办案、上下级院一体履职,聚力提升污染治理等生态环境案件质效。2022年7月跨区划检察院成立以来,摸排跨区划案件线索337个、立案办理227件。坚持数据赋能。抓好大数据法律监督模型的优化和应用,指导构建生态环境、公益诉讼大数据模型4类29件,在最高检大数据法律监督模型平台上架6个大数据模型,在新世界娱乐城 推广应用2个。协调省秦岭办、省司法厅、省政务大数据服务中心等单位移送信息上万条,交办案件线索111件。
二、紧盯重点加强法律监督。聚焦污染防治重点难点和短板弱项,综合履行刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”职能,持续强化生态环境法律监督。助力打好蓝天保卫战。常态化开展关中平原大气污染防治专项监督,落实与山西、河南新世界娱乐城 建立协作机制。围绕燃煤和其他能源污染、工业污染、机动车船等污染、扬尘污染、农业和其他污染等5大类28种违法行为开展监督,进一步助推大气污染治理。2024年,立案办理大气污染防治案件281件,制发检察建议258件。渭南市院针对部分非道路移动机械未安装污染控制装置、超标排放等问题开展了非道路移动机械污染防治专项监督,办理公益诉讼案件5件。助力打好碧水保卫战。与省水利厅召开联席会议,深化水行政执法与检察公益诉讼协作配合,强化执法司法合力,助力提升水资源管理水平。2024年,立案办理水污染防治案件267件,制发检察建议236件。部署开展农村污水处理设施不规范运行专项监督活动,指导新世界娱乐城 运用污水处理设施不规范运行破坏水质类案监督模型,加大监督力度。共立案办理农村生活污水处理设施不规范运行案106件,制发行政公益诉讼检察建议96件,整改67件,起诉1件,助力提升乡村人居环境。宝鸡市检察院聚焦无证取水、超采地下水、生活污水和工业废水排放、农业面源污染导致地下水污染等问题部署开展地下水资源保护专项行动。关中平原地区检察院对于煤炭开采企业在西川河生态敏感区违法设置排污口违法行为,通过检察建议督促行政机关履行监管职责,对于行政机关逾期整改不到位的,依法提起行政公益诉讼,推动公益受侵害问题得到解决。助力打好净土保卫战。加大对涉农业面源污染案件的办理力度,推动提升畜禽粪污、农作物秸秆、农膜、水产养殖尾水等农业废弃物无害化处置和资源化利用水平。2024年,立案办理土壤污染防治案件124件,制发检察建议113件。靖边县检察院对于辖区23个乡镇存在农用残膜随意丢弃、随意焚烧等问题,督促镇政府、农业农村部门申请专项资金,出台废旧农业地膜回收利用工作方案,推动农业地膜回收利用率达到82%。延安、榆林开展煤炭石油天然气污染防治检察公益诉讼专项监督活动。延安市检察院针对化工企业、污油泥处置企业跨县域倾倒危险废物,造成土壤及北洛河严重生态环境污染问题,运用检察建议、检察听证等方式督促行政机关依法履行监督职责,推动生态环境部门牵头将涉案的11542吨污油泥及污染土壤全部清运至指定地点进行无害化处置,被污染土壤已覆土并栽种绿植,环境损害司法鉴定评估结果达标。助力维护生态系统安全。联合省生态厅、省公安厅开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动检测数据弄虚作假犯罪专项活动,韩城市徐某杰等四人破坏计算机信息系统案入选最高法司法服务保护黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。制定实施办法,由跨行政区划检察机关牵头围绕重大在建交通工程危险废物管理不规范问题,开展首次生态环境专题巡回检察。跨区划检察院协同区划检察院,对西康高铁、西安东站等在建高铁项目50个标段的危险废物处置及其他生态环境问题进行调查摸排,办理行政公益诉讼案件24件、民事公益诉讼案件1件,制发行政公益诉讼检察建议13件、社会治理检察建议1件。
三、加强协作凝聚保护合力。加强检察协同,充分发挥跨区划检察机关“杠杆”作用,跨区划检察院与全省10个市院签订生态环境检察协作机制。牵头召开晋陕大峡谷生态环境保护检察协作会议,与山西省院建立11项协作机制。陕甘宁三省(区)三市检察机关会签《陕甘宁毗邻地区泾河流域跨区域生态保护检察协作机制》。加强府检联动。新世界娱乐城 与省生态环境厅建立健全信息共享、情况通报、线索移送、证据收集、案件会商等衔接配合工作机制。积极对接土壤处、水处、省大气污染治理专项行动领导小组办公室,加强信息共享。联合省公安厅、省法院等单位,推行“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”四位一体办案模式,加大协同治理力度。配合省级民主党派、无党派人士开展污染治理专项民主监督。推动公众参与。召开新闻发布会2次,发布典型案例17件,引导社会公众养成绿色生产生活方式。招募“益心为公”志愿者2900余人,提供案件线索1300余条。进一步健全“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理社会化工作格局,充分发挥检察建议作用,助推生态环境系统性保护治理。