当前，有的基层检察院在推进落实高质效办好每一个案件方面还存在思想认识不到位、工作目标不明晰、履职能力不适应、工作机制不健全等问题，笔者建议从健全完善理论体系、准确把握衡量标准、锤炼增强履职本领、创新建立工作机制四个方面探索高质效办好每一个案件的具体路径，依法促进案件办理的程序公正和实体公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 

　　健全完善高质效办好每一个案件的理论体系，强化思想认识 

　　习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，是走好中国特色社会主义法治道路的理论旗帜。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平法治思想关于公正司法的原则性、基础性要求，更是检察机关积极践行以人民为中心的发展思想，依法履行司法为民宗旨、筑牢党在人民群众中的执政根基的目标要求。 

　　高质效办好每一个案件是发展完善中国特色社会主义检察理论体系，牵引检察工作高质量发展的理论创新，是检察机关深入贯彻落实习近平法治思想，高质效履行法律监督职责，依法维护社会公平正义，保障法律统一正确实施，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当的应有之义。基层检察院要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，围绕党中央对新时代检察机关法律监督工作新要求，紧扣检察工作现代化首要任务和高质效办案“总纲”，准确把握检察权与其他执法司法权各司其职、相互配合、相互制约的关系，抓好检察领域各项改革任务落实，以检察工作高质量发展推进习近平法治思想的检察实践。 

　　准确把握高质效办好每一个案件的衡量标准，明晰工作方向 

　　正确目标引领奋斗方向。司法实践中，是否做到高质效办案可从以下方面予以衡量：人民群众视角，就是看办理案件是不是坚持以人民为中心，案件结果是不是依法维护了人民群众合法利益，最大限度解决了人民群众急难愁盼。党委政府视角，就是看检察机关办理案件是否紧贴中心工作大局，案件办理结果是否能够更好促进重大决策部署的有效落实，是否能够更好服务保障辖区经济社会的高质量发展。社会治理视角，就是看办理的每一个案件是否能够达到办理一案、教育一片、治理一域的效果。案件效果视角，就是看案件办理的全过程、各环节是否严格依照法定程序，是否保障当事人和其他诉讼参与人的基本诉讼权利，是否监督纠正执法司法过程中的违法行为，是否保证法律的统一正确实施，是否实现办案的政治效果、法律效果、社会效果有机统一。 

　　淬炼增强高质效办好每一个案件的履职本领，提升专业能力 

　　高质效办好每一个案件，重在“高质效”、关键在“办好”、难在“每一个”，必须回归检察工作的本职本源，以专业化履职能力确保每一个案件的高质效办理。 

　　一是强化依法办案工作理念。遵循法律规定和法治精神，坚持法治思维、法治方式，落实以事实为根据、以法律为准绳，恪守职能边界，用足用好调查核实权，以亲历性保障准确性、实效性，以法律事实最大限度还原客观真实，确保案件处理结论经得起法律、历史和人民的检验。 

　　二是提升专业化办案素能。健全完善检察办案专业素能培养体系，刑事检察着重提升事实认定、证据把握、法律适用、引导侦查、程序合法性审查、社会治理检察建议提出与制发等方面的履职素能；民事检察着重提升虚假诉讼类案监督、对自由裁量权行使的监督等履职素能；行政检察着重提升依法对行政违法行为监督、行政诉讼监督等履职素能；公益诉讼检察着重提升精准规范办案的履职素能；检察侦查着重提升协同侦查、侦查取证、询问讯问，与监察机关的问题线索移送、办案协作配合等方面的履职素能；注重开展实战背景下的同堂竞赛，反向提升庭审讯问询问、举证质证、法庭辩论等诉讼监督能力，以“三个善于”锤炼增强专业化办案的综合素能。 

　　三是发挥案例引领倍增效应。发挥指导性案例、典型案例、优秀案例成果引领转化作用，落实案件办理前的案例借鉴运用前置程序，抓好大数据监督模型推广应用，统一办案标准、规范办案流程，最大限度做到同案同判、罪罚相当。 

　　四是建强专业化办案力量。完善落实案件繁简分流制度，入额领导干部带头组建专业化办案团队，发挥好部门负责人对案件的审核把关作用，细化完善部门负责人审核清单。探索实施疑难复杂案件、重大案件集体攻关，简案、类案专人集中办理。统筹做好知识产权、金融证券、涉外检察、数字检察等紧缺检察人才的培养储备，夯实高质效办好每一个案件的人才根基。 

　　积极构建高质效办好每一个案件的机制体系，紧抓工作落实 

　　基层检察院是检察机关开展法律监督的最前沿，也是高质效办好每一个案件的第一线，必须以健全完善的工作机制将高质效办案落实到每一个案件、办案的每一个环节。 

　　一是健全“一体履职”机制。总结推广检察侦查、知识产权检察、未成年人检察、环境资源保护案件专门化办理成果，落实信息共享、依法跟进监督、内部线索移送、跨区域检察履职、调用辖区内检察官统一办案等工作机制，探索建立重大法律监督事项跟进监督、接续监督等机制，形成工作闭环，提高履职办案质效。 

　　二是完善一体抓实“三个管理”的机制。准确把握“一取消三不再”的主旨要义，业务管理要发挥好“三个结构比”的宏观分析作用，定期研判分析“四大检察”履职整体态势，及时发现各业务条线办案数据异常情况，找准影响检察职能整体质效的“症结”，针对性抓好督促整改。案件管理要落实好全流程监管，抓好办案人员“数检通”运用全覆盖，做到对办理案件质量的全过程校正和把控。质量管理要发挥好案件质效分析研判中心平台作用，定期分析研判能够反映办案质效的客观数据，及时发现影响本单位阶段性办案质效的倾向性问题，排查重大办案风险，及时督促相关业务部门、业务条线、办案检察官第一时间查漏补缺，确保每一个案件的高质效办理。健全完善案件质量评查制度，建立重点案件提级评查、领导干部带头评查、交叉评查工作机制，防止和纠治随意降低评查标准、相互照顾、“一团和气”等顽疾。探索建立每案必评查机制，抓实案件质量评查“最后一公里”，将高质效办案贯穿到每一个案件和案件的每一个环节，提高案件质量评查整体效果。 

　　三是健全完善监督制约机制。严格落实院领导、检察委员会、部门负责人对案件的审核把关作用，将重大疑难复杂、社会关注度高、敏感性强、极易引发负面舆情的案件纳入重大事项报告内容，定期向上级院进行专题汇报，上级院业务主管部门要加强对基层院的业务指导，共同推进指令纠正或依法撤销、变更下级院错误决定制度完善。完善人大执法检查与检察监督、政协民主监督与检察监督衔接机制，严格落实案件信息公开制度，自觉接受人民群众和社会各方的监督。 

　　四是建立奖优罚劣新机制。明确奖惩导向，对所办案件被评为指导性案例、典型案例、优秀案件的，给予有关人员相应的表彰奖励，并作为检察人员选拔使用、职级晋升、评功评奖、考核评价的重要依据。对在业务数据检查、案件流程监控、控告申诉反向审视、检务督察、案件质量评查过程中发现的问题，给予当事人相应负面评价。对办理错案、不合格案件的检察官，在给予办案人员相应惩处的基础上责令退出员额，对因人为故意而造成错案并引发社会问题的追究相关人员法律责任，用制度激励检察人员高质效办好每一个案件。 

　　　　（作者分别为陕西省西安市人民检察院党组书记、检察长 陈明，办公室副主任 朱根喜）